2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。意见明确,加快建设全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。建设原则是:立足内需,畅通循环;立破并举,完善制度;有效市场,有为政府;系统协同,稳妥推进。
原文很长,涉及面很广。主要时代背景是当前面对经济周期的跨越、经济发展的转型和全球化分裂形势的严峻挑战,背后是国内大循环为主体,国内国外双循环共同发展的方式。目的是为了解决经济发展问题,降低全社会运营成本,提升运行效率。主要涉及了以下几点:一是制度、规则、标准层面,全国统一立法;二是市场的基础设施全面贯通;三是资源全国统一调度管理。
那么,这些措施会对城市及专业发展带来什么影响呢?今天我们就把重心放在这里,解读一下考生应该如何针对性地找到适合自己的院校和专业。
01 城 市 篇
提到目前国内发展最好的城市,首先想到的肯定是北上广深以及十几个新一线城市。21世纪以来,深圳迅速崛起成为与北上广齐名的四大一线,2015年之前,北上广深的经济发展速度也始终在全国名列前茅,二线城市同北上广深的差距也在不断拉大。随着2016年全国房价的整体性上涨,北上广深的大城市病逐渐体现了出来,部分年轻人迫于生活压力,开始离开北上广深,转向二线城市,带动了一些二线城市的快速发展,“新一线城市”的概念也是在这一年被正式提出,部分新一线城市的发展速度开始赶超北上广深,与北上广深的差距逐渐缩小。
相比于前几年,北上广深发展速度放缓了,那么当前限制北上广深发展最主要的问题是什么呢?毫无疑问是土地问题。当前,新一线城市尚未面临这个问题,因此发展速度略高于北上广深。而建设全国统一大市场就能很好地解决北上广深的土地问题,文件指出,全国建设用地和耕地全国统一规划管理,土地资源可以在全国范围内交易。很多地方建设用地的指标比较多,但是开发却超越了市场的整体需求,继续开发无法卖出去,但北上广深等地却急需这样的指标。在这种情况下,北上广深可以去买其他地方的建设用地指标,只需要保证全国耕地面积不减少,就可以实现土地资源在全国的统一调度管理,全国各取所需,土地资源的利用效率会提高很多。因此,在这种情况下,北上广深发展的土地瓶颈被打通了,人多地少的问题得到了解决,也有利于房价稳定;同时乡村地区和落后地区也得到了更多的资金,解决了土地开发浪费问题,耕地实现占补平衡,可以实现互利双赢。
文件还指出,城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩,也就是地随人走,同时促进劳动力人才跨地区顺畅流动。在全国经济一盘棋的模式下,北上广深的虹吸能力将进一步突出,成为中国经济发展强劲的领头羊。鼓励京津冀、长三角、大湾区及成渝地区双城经济圈,在维护全国统一市场大前提下,优先开展区域市场一体化建设工作,建立健全区域合作机制,积极总结并复制推广经典经验与做法。
因此,未来一段时间内,北上广深同新一线城市的经济发展差距将会被拉大,北上广深能提供更多高水平的就业岗位,同时房价能保持相对稳定,考生在择校时可更多地倾向于北上广深。
全国统一大市场,需要破除的是地方保护主义和市场分割,为构建超大规模的国内市场和以内循环为主的新发展格局提供支撑。市场分割主要源于气候、地形导致的交通运输成本和地方保护、垄断导致的交易成本,过去四十多年,中国交通运输飞速发展,极大改善了自然障碍导致的分割,但地方保护主义依然存在。每个城市都有自己的优势产业,也有自己的短板,如果画地为牢、面面俱到,就会增加社会生产成本。在全国统一大市场的模式下,各个城市可以更加注重发展自身的优势产业,从而节约生产成本,城市之间优势互补,全国一盘棋,更能提升社会生产效率。
整体上看,东部地区更多发展制造业,中部地区发展农业,西部地区发展资源相关的产业,各地的产品在全国统一的市场上进行交换,有利于各个地区优势产业的发挥。这样一来,东部地区减少农业生产,集中发展制造业,创造财富。从中部购买粮食,中部地区的农产品需求增加,价格上涨。同样的道理,东部发展越快,从西部购买的能源就越多,资源价格也会提高。
中西部发展农业、资源产业会吃亏吗?其实在全国统一大市场、资源自由流动的前提下,专心发展旅游业、农业、资源产业同样可以致富。以美国为例,作为世界上最强大的国家,美国的农业非常发达,美国中部很多州的经济就是靠玉米、铜矿、黄石公园发展起来的,依赖的核心就是农业、自然资源和旅游业,这些地区人口数量比较少,反而更容易富起来。对于不能动的资源,想让从事相关行业的人口富起来很简单,促进劳动力人才跨地区顺畅流动,人减少了,人均GDP自然就提高了。
我国地域广阔,人口众多,拥有全世界最完整的产业链,实现互联互通,需要多年的制度建设和磨合。过去几十年,交通运输和互联网的发展,为全国统一大市场的建立提供了坚实的基础。未来,各个新一线城市与二线城市,会更多地发挥自身特色产业,成为全国一盘棋中重要的棋子和区域经济强劲的领头羊。
结论:
1. 北上广深与新一线城市的经济实力差距进一步扩大,北上广深可提供更多高水平就业机遇,成为带动全国的强劲领头羊。
2. 新一线城市同二三线城市的差距缩小,各个城市发挥自身优势产业,城市间交流加强。
3. 中西部地区人口更多流向东部,中西部人口减少,人均GDP提升,东中西各省市经济实力差距缩小,各省内部强省会结构进一步稳定。
4. 人口进一步流向城市,城镇化进程加快,乡村地区人口减少,人均GDP提升,城乡差距逐渐缩小。
02 专 业 篇
市场的基础设施全面贯通,包括互联网、交通、平台、物流、信息等行业的互联互通和公开,统一之后,有利于监管,提升整个社会的运转效率。毫无疑问,建立全国统一大市场,对上述行业是一个巨大的利好消息。
当前,互联网产业已经走入黄金时代,甚至很多人认为互联网的最佳红利期已过,但是随着全国统一大市场的不断完善,整个社会对互联网的需求量肯定会进一步提升,互联网产业很可能会走向一个比之前更高的巅峰,计算机类专业及电子信息类专业的热度会维持较长的时间。
而随着城市之间、城乡之间、区域之间的协调合作不断加强,各地优势产业的不断互补,交通运输产业和物流产业将进入前所未有的黄金时代,交通运输类专业及邮政物流类专业将走热。
随着北上广深等地土地问题被解决,城市周边地区将迎来新一轮的基建高潮,更多的土地得到开发和利用,城市的发展也需要更多的水源,同时中西部农业和资源业的智慧发展也需要水源,土建类和水利类专业将恢复往日的热度。
建设全国统一的标准,需要从制度上抓起,健全法律法规,各行各业在规则标准层面全国统一立法,需要大量的专业人才,法学类专业对人才的需求量会有所提升。
去除地方保护主义,全国经济一盘棋,需要做好全国统筹规划,才能逐渐实现共同富裕,这对国家经济的宏观把控能力要求非常高,因此,金融经济类专业需要更多的高精尖人才。
前文提到过,未来一段时间,每个城市都有自己的优势产业,学习相应的产业,就去对应的城市,更有利于自身发展,那么各个城市与专业之间的对应关系如何呢?请看下表: